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La legge Bassanini ha semplificato i procedimenti amministrativi avvantaggiando i cittadini i quali così eviteranno code agli sportelli e perdite di tempo.

E' stato utilizzato il vecchio istituto dell'autocertificazione imprimendogli maggior efficacia ed estendendolo anche a quei casi in cui era strettamente necessaria l'esibizione dei certificati, così facendo quando una Pubblica Amministrazione (sia INPS, ASL, Motorizzazione Civile, Uffici Finanziari, Prefettura, Questura, Scuole di ogni ordine o grado, Provveditorati, UTE ecc.) o una impresa di gestione di servizi pubblici (Telecom, Enel, PPTT, FFSS, ecc.) chiede al cittadino questi certificati potranno essere sostituiti da una dichiarazione dell'interessato senza dover provvedere ad alcuna autenticazione della firma anche nei casi in cui il certificato è rilasciato in bollo, l'autocertificazione sarà sempre in carta libera.

1.1 - Conosciamo insieme i tipi di autocertificazione

• Autocertificazione definitiva:necessita di un semplice foglio di carta sul quale dichiarare la propria posizione ed apporre la propria firma senza alcuna firma. Mentre l'autocertificazione è sempre in carta libera, un normale certificato va prodotto in bollo con una spesa di 20.000 lire più i diritti di segreteria: ciò costituisce un altro vantaggio dato all'autocertificazione. l'autocertificazione può anche essere inviata per posta o fatta consegnare da altri all'ufficio richiedente.

• Autocertificazione temporanea: può valere anche come dichiarazione temporaneamente sostitutiva, senza bisogno di autenticare la firma, di una documentazione che potrebbe essere richiesta successivamente (es. partecipazione a concorsi).

1.2 - I casi specifici che lo consentono sono:

- titoli di studio;
- qualifiche professionali;
- esiti di partecipazione ai corsi;
- professione esercitata;
- attività lavorative svolte;
- stato di disoccupazione;
- condizioni di pensionamento, casalinga, studente;
- titolarità di licenze e di autorizzazioni amministrative;
- condizioni di erede, proprietario, conduttore;
- codice fiscale e partita I.V.A.;
- iscrizioni presso associazioni di categoria, enti e servizi privati;

La Pubblica Amministrazione* è obbligata ad accogliere le autocertificazioni per tutti i casi previsti.

Nel rapporto tra privati** il riconoscimento della validità dell'autocertificazione resta a discrezione del privato che richiede il certificato o il documento.

* Per Pubblica Amministrazione s'intendono: Comune, Aziende Asl, uffici finanziari, Motorizzazione Civile, Ute, Prefettura, Questura, Regioni, Province, Poste, FS, Scuole Pubbliche ed Università, INPS, Camera di Commercio, ENEL, Telecom, ASM.

** Per privati s'intendono singoli soggetti oppure imprese, assicurazioni, banche, datori di lavoro privati.

• Certificati che non scadono: che attestano uno stato permanente ed immutabile nel tempo, come la nascita, la morte e i titoli di studio i quali non hanno più scadenza. La legge dispone la loro validità illimitata sia per la Pubblica Amministrazione che per i privati. Gli altri certificati, ad esclusione di quelli sopra indicati, hanno validità sei mesi dall'emissione.
  

• Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà: si tratta di una dichiarazione, resa dal cittadino sotto la propria responsabilità, davanti ad un pubblico ufficiale, di fatti, stati, qualità personali di sua diretta conoscenza, con firma autenticata. La Pubblica Amministrazione, e tutte le imprese di gestione di servizi pubblici, possono ricevere ed autenticare la dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, ad esempio, anche gli uffici delle Poste, della Telecom, dell'ASL ecc. si possono occupare direttamente della dichiarazione, senza rimandare direttamente il cittadino al Comune. Nei casi in cui tale dichiarazione non sia destinata ad una Pubblica Amministrazione, è necessario rivolgersi ad un notaio.
  

• Autocertificazione di nascita: la dichiarazione di nascita può essere resa indistintamente da uno dei genitori o da un procuratore speciale che ha assistito al parto (medico, ostetrica ecc.) rispettando l'eventuale volontà della madre di non essere nominata. La dichiarazione può essere resa entro tre giorni all'ospedale o ala casa di cura dove è avvenuto il parto oppure entro dieci giorni presso il Comune. I genitori, o uno di essi, possono dichiarare la nascita nel proprio Comune di residenza; qualora non risiedessero nello stesso Comune, la dichiarazione è resa nel Comune della madre salvo accordi diversi. E' il comune che in tali casi si procura l'attestazione dell'avvenuta nascita presso il centro indicato nella dichiarazione.
  

• Autocertificazione di fotografie: si tratta dell'attestazione da parte di un funzionario pubblico che una fotografia identifica una persona. Con la legge Bassanini la foto può essere autenticata direttamente dall'ufficio che rilascia il documento su cui appare la foto, se presentata direttamente dall'interessato (ad esempio il passaporto). Si ricorda infine che l'autentica di una foto può essere effettuata solo se richiesta espressamente da una norma di legge.

Si ricorda che:
- i documenti che richiedono la firma di più persone possono essere sottoscritti anche separatamente ed in momenti diversi;

- tutti coloro che non hanno ancora assolto gli obblighi di leva, hanno diritto al passaporto senza presentare il nulla-osta del Distretto Militare, essendo stata abolita la norma che lo esigeva;

- per i concorsi pubblici sono stati aboliti l'autentica della firma sulla domanda di partecipazione ed i limiti di età (salvo deroghe dettate da regolamenti delle singole amministrazioni).

Il rifiuto da parte degli impiegati o dei funzionari pubblici ad accettare le dichiarazioni non autenticate, ammesse per legge, costituisce una violazione dei doveri d'ufficio, per la quale sono previste sanzioni disciplinari, fino alla denuncia nei casi più gravi.

Documento autocertificativo